Netzwerk-Textanalyse von Nachrichtenmeldungen zur Beobachtung politischer Entscheidungsprozesse am Beispiel der Gesundheitsreform 2005 – 2007.

Kaum ein Thema hat die aktuelle Politik der Großen Koalition so in Bewegung gehalten wie die Gesundheitsreform. Wir haben diese begleitet – von der Bundestagswahl 2005 bis zur Gesetzwerdung im Februar 2007.Sie bot eine lange Teststrecke für die Erprobung und Erweiterung unseres Sensorenbestands. Die "Gesundheitselite", alle vier Jahre nur einmal definiert, ist in Wirklichkeit kein statisches Gebilde.

Dadurch, dass sie in einem gesetzgeberischen Dauertest stand, hatten wir Gelegenheit, Politik begleitend zu prüfen, ob ein eher unterentwickelter Konsensstil der Gesundheitspolitiker, wie er für einsuffiziente Ausschussleistungen in der 15. Wahlperiode verantwortlich gemacht worden war (Lietz, 2006), sich mit dem Rollenwechsel von Regierungs- und Oppositionsparteien und der Neubesetzung von fast der Hälfte der Ausschussmandate ändern würde.

Zur Beobachtung der dynamischen Prozesse, die sich auf den Spielfeldern der Tagespolitik vollziehen, haben wir die Gesundheitsarena mit einem automatisierten Verfahren der Textanalyse begleitet, das die Interaktionen von Spielern, Organisationen, Themen und Ressourcen sichtbar macht. Den Sensoren entgeht nichts, was sich auf der öffentlichen Arena vollzieht, wie unbedeutend es auch sein mag: Wer kommt, wer geht, welche Themen wann im Spiel sind und wieder verschwinden, welche Kräfte sich einmischen, wie Regeln akzeptiert werden, und wie Große Bühne und Kleine Welt sich fallweise mischen.

Es entstand ein Instrument zur marktnahen Verfolgung der Meinungsbildung, die sich auf den diversen Kommunikationsebenen des Parlaments vollzieht. Mit zeitnahen Computeranalysen der täglichen Agenturmeldungen wurden aus der öffentlichen Diskussion des Gesundheitswesens die unterliegenden Netzstrukturen extrahiert.

Die daraus entstandene breite Wissenslandkarte mit bis auf Tagesebene reichenden Zeitreihen ermöglichte es erstmals, verborgene Strukturen des politischen Diskurses und dessen Triebkräfte transparent zu machen.